建立项目完工环保验收检测 ( 以下简称验收检测 ) 是环保检测依法为环境管理提供技术支持、 技术监视和技术效劳的直接途径 , 是落实建立项目“ 三同时 ” 制度的重要环节。

在验收中处置好以下问题至关重要。 

1、材料的搜集和研读 

材料的搜集和研读是能否顺利完成整个验收检测的根底。与项目相关的文件、 材料均在搜集范围 , 主要包括项目环境影响评价报告、 预审意见、 环保部门批复意见和试消费批准文件、 有关环保设备的初步设计请求和指标、 企业根本概略、 试消费期间能反映工程或设备运转状况的数据或参数、 污染物排放管网图、 环境维护管理和监测工作状况、 项目周边环境状况等相关材料。在现场勘察前 , 承当任务人员需认真研读 , 尽可能弄清项目与验收监测的有关信息 , 并制定细致的现场勘察清单 , 这样既可避免现场勘察时遗漏 , 也可发现工程实践建立与初步设计、 环评报告及批复等请求不分歧的地方。 

2、现场勘察和消费负荷确实定 

现场勘察主要核实所搜集的材料 , 调查项目的根本状况、 建立范围及规划、 消费工艺及排污情况、主要原辅资料耗费及产品种类与产量、 环保防治设备工艺及运转情况、 与主体工程相配套的辅助工程、 污染源排放管网和排放口位置等。细致检查消费记载 , 特别是试消费以来月消费状况和工况 , 理解消费负荷能否到达设计请求 , 核实实践产品、 工艺、 消费范围与批复能否相符 , 计算到达验收监测工况所需的消费才能。此外 , 还应关注项目四周的环境敏感点、 工程实践变卦状况及相应的环境影响变化的调查 , 对明显与环评报告和批复请求不相符处严肃指出 , 并提出相应的意见 , 肯定能否具备验收监测条件 , 如有异常状况 , 需及时向环保主管部门做出书面报告。 

3、监测计划的制定 

监测计划是施行监测的指导书。在材料搜集、研读、 现场勘察的根底上 , 依照《建立项目环境维护设备完工验收监测技术请求 》 制定项目的监测计划 , 明白验收监测所需到达的消费负荷、 环保管理设备运转工况、 一类污染物的采样位置和质量控制手腕等。告知企业做好开设监测孔、 搭建监测平台等准备工作 , 同时写明监测合同签署时间、现场监测时间、 监测报告编写时间、 提交监测报告时间和经费概算等。 

4、监测与核对并重 

验收监测不只是对环保设备运转效果及污染源达标状况的测试 , 同时也是对“ 三同时 ” 制度执行状况、 环境影响评价制度落实状况等非测试工作的考核。在详细施行时 , 对污染管理设备能否正常运转、 污染物能否达标排放、 排放口能否标准化及能否装置了污染源在线监测仪器等内容非常注重 ,但也常常无视一些必要的“ 软性 ” 内容。如初步设计能否落实了《环境影响报告书 ( 表 ) 》 中的请求 ;项目建立中能否落实了《环境影响报告书 ( 表 ) 》 、专家审核意见和批复意见 ; 污染和其他公害防治设备能否执行了“ 三同时 ” 制度 ; 企业内部的环境管

理制度能否落实等。除此之外 , 还要考察污染源排放参数、 环保设备设计参数能否与排放范围相符 , 环境敏感维护目的和环境生态修复状况等。 

5、处置效率和物料均衡 

环保设备处置效率是验收监测的重要内容之一。对某些主要处置设备需到达的污染物去除效率 , 环保主管部门在项目环评报告批复中有明白请求。监测时不能仅以设备的进出浓度为主要根据 ,要注重一些主要的工程数据 , 如各工艺单元的处置数据、 投资及运转费用等 , 更要注重消费中的物料核算战争衡问题 , 以监测企业消费程度、 消费情况、工艺流程为前提 , 监测结果要与企业整体物料均衡相分歧。同时 , 还要注重监测结果的可比性。管理设备的处置效率只要在与环评报告、 初步设计中的条件相同时 , 得出的处置效率才具有可比性 , 否则 ,即便监测结果到达以至好于设计指标也不真实。 

6、验收评价指标 

验收监测评价时 , 既要评价排污规范中规则的排放浓度指标和总量控制指标 , 也要对其他如初步设计中污染防治设计指标和环评报告中有关指标加以考核和评价。对一些参照规范普通不作为完工验收根据的环节 , 也要惹起注重 , 为环保部门监视管理和企业污染防治整改提供断定规范。在评价大气污染物排放时 , 既要考核排气筒高度 , 也要考核允许排放速率 , 必要时还要考核企业内部的环境管理指标。 

7、质量保证和质量控制 

严厉依照验收监测计划、 环境监测技术标准和质量保证手册的内容和请求展开验收监测工作 , 现场监测期间随时控制建立单位消费工况 , 确保监测数据的代表性、 客观性和公正性 , 坚决根绝弄虚作

假现象的发作。要特别注重消费负荷确实定 , 只要在工况稳定、处置设备正常运转、 消费负荷到达设计消费才能 75% 以上 ( 或国家、 地方排放规范规则的消费负荷 ) 状况下的监测数据 , 才干作为项目验收的根据。此外 , 还应注重采样过程的误差 ,采取有效的质量控制手腕 , 确保数据的无误差。对异常数据应剖析状况 , 必要时重新监测 , 确保数据的代表性。 

8、报告标准和结果剖析 

验收监测报告是项目验收的主要技术根据 , 应总结建立项目从立项到建成全过程的环境维护工作 , 包括“ 三同时 ” 制度执行状况、 环境维护设备建立和措施落实状况、 产品和工艺能否契合国度有关产业政策、 各项污染物排放监测结果、 环境维护设备工程质量和运转情况及处置效果、 总量达标状况、 清洁消费程度、 生态恢复状况、 日常环境管理状况和公众意见调查等内容。应依据项目实践状况 , 对监测和调查的结果作必要剖析。如有些项目应在清洁消费审计的根底上判别其清洁消费程度 ,对环保设备及其工艺技术和运转状况停止评价 , 找出存在的问题 ; 有些项目需停止经济损益剖析 ; 有些项目需对环保规章制度的合理性、 适用性和有效性停止剖析评价 , 为企业改良环境管理提供倡议。 

9、公众参与 

公众参与是环境影响评价中的重要内容 , 在建立项目环评中获得充沛注重 , 经过公众参与 , 保证了公众的知情权、 参与权和监视权。在验收监测中 , 更应注重公众意见 , 主动咨询公众特别是项目

地左近居民的意见 , 将公众意见作为项目验收的参考根据。 

10、后续监测和管理 

由于建立项目试消费时间较短 ( 普通为 3 个月) ,消费设备和环保设备在设计、 装置、 运转阶段的问题不一定能马上暴露 , 加上验收监测频次有限和企业环境管理人员业务素质良莠不齐等主客观要素的存在 , 使建立项目验收工作仍不尽完善。建立项目经过验收并非是此项工作的终结 , 而应增强项目的后续管理。增强对验收后建立项目的监视监测是验收监测的持续和补充 , 同时也是建立项目后续管理的必要手腕。只要增强对验收后建立项目的监视监测 , 定期提出补充报告 , 才干对建立项目环保设备做出科学、 客观的评价。

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